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　　依据[1999]35号文闭于苛苛深加工结转的精神，为符合企业坐蓐法则，海闭采用了一次审批、分批结转、齐集报闭的深加工结转主张□，利便了大大批企业处置结转手续（原先跨闭区结转都是按转闭运输处置）。

　　此次企业分类约束评审轨范的安排首要针对A类约束企业，过程安排，A类约束企业的轨范比原本放宽了○□。全部安排首要有两条：一是将《中华公民共和邦海闭对企业履行分类约束主张》第六条闭于A类约束企业评审轨范中络续二年无私运违规作为记?quot;安排为：络续6个月无私运违规作为纪录。所述6个月是指企业约束种别评定之日前6个月。二是将两种状况的违规作为不成动企业分类约束评定的纪录：一是不涉及进出口许可证件约束并不涉及海闭税收的；二是涉及进出口许可证件约束或者涉及海闭税收○○，但海闭罚款金额正在公民币10,000元（含10,000元）以下的。

　　三是所有推论两水两途敏捷转闭变更阅历。旧年第4季度，咱们正在长江水域、珠江水域和广东陆途、沪苏陆途展开了两水两途敏捷转闭变更试点，以港口敏捷通过、内地敏捷验放为冲破口，删除处置转闭申报单、闭系单和反复检验等手续，竣工转闭运输一次申报、一次检验、一次放?quot;的新形式。从本年8月份起○□，咱们正式所有推论两水两途敏捷转闭变更的阅历，大幅度普及转闭货品的通闭速率，修筑天下敏捷通闭体例○。

　　感激众人对海闭管事的肆意救援，生气以后陆续获得列位的救援和明白。感谢众人□！

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　　（二）稹密囚禁，便捷通闭。采用海闭与加工生意企业联网约束□○，将差异来自海闭、企业以及其他约束部分的相对独立数据源举办比力、阐明，对格外状况算计性能按设定参数自愿提示。因为供应了稹密囚禁的前提，以是海闭能够简化手续○□，消除手册约束○□。企业不必再为手册周转不足而不快。企业以EDI自理报闭○□，能够不出厂门处置进出口报闭手续，大大普及了通闭成果。联网后无论是加工生意的前期立案仍是后续核销，企业和海闭的管事量均大幅度减轻。依托算计机对电子帐户自愿结束核算核扣，企业报核职员和海闭核销职员不必为平均料件的耗用数据而集合大宗的手册齐集核算核销，能够从大宗的单证查对、平均手册冗杂而屡次的操作中解放出来□□。

　　（三）投资境况改观，经济效益彰彰□○。据地方政府响应，联网正在必然水准上成为投资境况改观的符号。深圳富士康公司联网后，激发环球出名企业美邦Intel公司前来视察j9九游会海合总署赵光华副署长正在加工生，以定夺是否将正在别邦的坐蓐主机板订单转向中邦坐蓐。一经联网的四家企业得到优良的筹备成效：姑苏旭电公司与海闭系网后， 2000年出口减少9亿美元；姑苏名硕公司旧年第四序度联网后，因现实产能诈骗率普及，当季减少出口1.25亿美元；对深圳富士康公司竣工联网囚禁形式后，该公司定夺正在华减少合同投资；北京SMC公司通过联网□，因为通闭渠道通顺，企业交货时候有保护，已正在北京先后5次减少投资。

　　一是主动供应通闭方便□，加快进出口货品验放○。咱们主动创设前提□○，增配人力，正在交易冗忙现场实行24小时通闭□○，确保寻常通闭通顺无阻○○。大大批现场海闭创办了通闭事件应急处罚小组，对峙指点现场值班，对通闭的疑义题目实时商讨处罚，确保通闭顺畅。咱们正在出口商品预归类、预审报、通闭功课时限容许等方面也差异采用了相应的救援外贸进出口的手腕。

　　履行商品分类约束此后，邦度经贸委先后发外的禁止类和局部类商品目次根本保留太平，其间依据相闭状况对个人商品作了安排，如删除了棉坯结构部类商品的种类，旧年又将税号72103000、（镀锌板）项下的钢材种类不再列为局部类商品；本年依据我邦冻鸡产物的状况以及邦度食物卫生的恳求○，将税号02071429项下冻的鸡翼尖、鸡爪、鸡肝及其鸡杂碎列入禁止类商品目次，将5个税号的冻鸡（税号：02071200、01071400、02071411、02071419、01071421）列入加工生意局部类商品目次，据领悟，此类商品占加工生意进口商品比例极小。

　　企业分类约束种别轨范安排后○，海闭总署顿时安顿，恳求各闭于7月底前依据安排后轨范对企业种别举办一次安排管事。截止7月底意相合策略和出口通合容易步调宣讲会上的言语，天下海闭一经按新轨范结束了第一次企业种别的安排管事□。过程安排之后， A类企业减少1926家， C类企业比岁首删除44家，C类企业只占企业总数0.29%（434家），D类企业删除2家, D类企业只占企业总数0.056%（84家），C类加D类只占企业总数的0.346%。评定结果解说○□，企业分类约束评定轨范安排后，A类约束企业数目呈较大幅度增加，十分是深圳、黄埔、上海、南京4个闭区的A类企业数共上升了1291家。因为这是企业分类约束轨范安排后的第一次企业种别安排○，以是，估计跟着时候的推移，合用A类约束的企业还将会进一步减少□。

　　（一）手续简洁，用度消浸。联网企业的加工生意交易立案、调换等一系列繁杂手续均可正在网上即时竣工，企业不必再来回奔走于各约束部分，也不须要到各个部分对统一加工生意交易数据举办反复录入，不只删除了功课闭节、俭朴了审批时候，并且大大消浸了生意本钱□。立案局势的转变，回旋了企业创制虚拟合同立案的做法，使企业能从容地应对商场的调换，以切实的数据向海闭申报，以是□□，合同手册调换次数锐减。同时，采用以企业为单位的电子帐户约束办法，将合同归入统一电子帐户的做法，能够极大地删除相闭约束部分的审批次数○，消浸各项用度支拨，俭朴筹备本钱。如姑苏名硕公司联网前一个季度加工生意合同审批立案、录入等约束用度为14500众元j9九游会，联网后的一个季度审批约束用度降至1500元支配○○，仅为原本的10.3%。精细状况一会请姑苏名硕公司的代外向众人先容。

　　2001年1至7月加工生意立案合同21.8万份(2000年1至7月为22.2万份),同比低落2%□□。核销到期合同21.2万份。加工生意合同核销根本寻常。

　　中邦海闭正在永远的试验摸索中越来越深远地感应□，海闭管事永远面对两方面的离间：一个是苛苛司法○□，一个是高效运作。要是司法不苛，打私不力，私运显露回潮，税收上不来，司法不苛还往往与内部式微闭系正在沿途，海闭管事就会显露被动景色；要是通闭成果低，速率慢，影响外贸进出口，影响经济生长，海闭管事同样会处于被动景色。以是j9九游会海合总署赵光华副署长正在加工生意相合策略和出口通合容易步调宣讲会上的言语！，正在新世纪之初□，咱们显着将海闭交易管事指引思念安排为依法行政，为邦把闭□□，供职经济，鼓舞生长16个字□，力争正在把闭和供职之间找到平均点，以正直高效的海闭管事推进我邦的变更绽放和社会主义新颖化制造，为鼓舞我邦与宇宙各邦的经济技能互换与互助□○，做出中邦海闭应有的功勋。

　　我先先容这些状况□□，下面咱们海闭总署的闭系部分还要就港口电子司法体例相闭实质向列位举办精细的先容NG南宫28官网登录。

　　很得志有机遇正在厦门和众人谋面。适才高助理就我邦经济生意形象和加工生意相闭状况作了先容。下面，我就海闭对加工生意约束的状况和海闭正在鼓舞生意方便化方面所做的首要管事向列位作一先容□。

　　正在进一步礼貌海闭交易管事指引思念的同时，中邦海闭勤勉拓荒向上□，主动稳妥地促进变更革新，近期正在鼓舞生意方便化方面采用了如下几项首要手腕：

　　自99年10 月确保金台帐履行此后，到本年7月份，企业共存入中邦银行台帐确保金112.77亿元公民币，此中确保金转税0.37亿元，退还确保金90.17亿元。本年1-7月份, 企业共存入中邦银行台帐确保金22.09亿元公民币，确保金转税0.12亿元，退还确保金29.84亿元，现存台帐确保金余额32.41亿元。旧年4月实行税款担保轨制此后，保函施展了必然的效力，至今中邦银行共向海闭开立3462份税款保付保函，金额21.82亿元公民币○○，一经核销1175份保函○□，现有保函2287份，金额11.26亿元公民币（此中有保函增额处罚），现有确保金、保函两项合计金额43.67亿元，此中25.8%为企业操纵保函局势缴纳的。据估算，截止到本年7月底，企业缴纳加工生意确保金台帐金额占加工生意进口商品保税金额的比例很小，约2%。

　　固然人们时常进货银行理家当物，银行理家当物向来此后第是受到投资者的青睐，然则人们不必然懂得银行产物是奈何分类，他们只须要明晰本人进货的理家当物安担心全、收益好欠好就行了。本来，领悟银行理家当物分类仍是有必然的好处的，这能够助助你更有用的挑选适合本人的产物。然则银行理家当物那么众□，投资者又该奈何拣选。

　　本年前七个月加工生意进口料件立案金额为1141.8亿美元□□，数目不小○，海闭约束管事量大，难度也大○○，海闭既要稹密囚禁○□，确保邦度税款不流失，又要利便疾速○□，高效运作，职司很重，生气获得企业界和各方面的明白、配合、救援。

　　履行[1999]35号文献近2年来□□，邦务院指点同志对加工生意计谋安排尽头眷注，众次指点；邦务院各相闭部委正在陆续听取企业看法并举办细巧调研的根底上□□，对企业分类、局部商品目次安排、征收确保金台帐的额度、海闭正在深加工结转及与大型IT企业联网等几方面的管事举办了矫正完备，全部如下：

　　六是矫正管事态度，普及供职程度。永远此后，中邦海闭勉力展开文雅窗口创修举止□□。旧年此后，中邦海闭进一步增强了闭务公然的力度。通过百般办法为企业供应海闭法例音讯，公创立事次第□○，大大批海闭都发外了行政司法投诉电话和交易研究热线电话，实时受理企业投诉，主动供应研究供职。同时○，时常召开企业闲叙会，听取看法○，治理题目○，也正在少少海闭酿成了轨制。

　　[1999]35号文献的下发对加工生意的典型管剪发挥了紧张效力。一是较好地阻挠了加工生意渠道的私运作为。1999年10月竣工了天下海闭加工生意算计机联网约束，修筑了电子底帐□，增强了对加工生意和约束，有用地停止了加工生意渠道假单证、假手册、假印章?quot;三假私运案件，竣工联网约束后查获加工生意私运违规案件（非三假案件）案值占加工生意进口值的比例从1998年的0.7%低落到2000年的0.3%。。二是通过履行商品分类和企业分类约束，使加工生意获得强壮生长，特别是使少少念诈骗加工生意搞违警筹备的空壳企业受到限制，从而挤出了不寻常加工生意的水份。正在海闭有合同立案的加工生意企业从1997年的14.1万家删除到2000年的9.4万家□，低落了33%，但加工生意进出口总值却从 1997年的1698亿美元增加到2000年的2303亿美元，增加了36%。企业数低落□，加工生意进出口量上升○○，申明把不寻常的水份挤掉了，鼓舞了强壮生长。三是鼓舞了加工生意产物升级换代，加工生意产物机闭产生变革。机电、纺织产物位居加工生意商品前两位。机电产物加工生意已跃为加工生意商品榜首，2000年进出口1207亿美元，占同年加工生意进出口值的52.4%，纺织原料及成品加工生意进出口347亿美元，占15.1%□。 四是应看到加工生意私运照旧占据较大比例。2000年天下海闭共查获加工生意渠道私运案件752起，案值25.4亿元，固然案件只占十足私运案件数的7%，但案值高达42%。本年上半年视察部分立案的私运案件○，涉及加工生意的案值，仍抵达总案值的42.7%，据缉私巡警统计，上半年缉私巡警立案的私运案件□□，加工生意的案件呈彰彰上升势头□○，共立案148起，增加48%○○，案值12.5亿元□，增加76%，专断倒卖保税料件、制品、乃至减免税开发是私运的首要局势○□。

　　四是主动推进港口电子司法体例制造。港口电子司法体例出口收汇核查子体例从本年6月1日起开头推论，8月1日起正在天下正式运转□。目前□○，体例运转总体安稳，各地响应优良，开阔进出口企业主动介入，热诚很高。中邦海闭正正在捏紧做好港口电子司法体例的推论操纵管事并主动商讨履行电子港口自理长途报闭、出口退税申报等项目，竣工企业网上报闭，利便企业处置进出口闭系闭节的百般手续。

　　中邦海闭正在方便企业、方便生意的同时，司法效力也有了很大的矫正。正在进攻私运方面，大界限私运举止获得有用阻挠。正在税收征管方面，2000年海闭税收有较大幅度增加，终年净入库数达2242亿元，比上年减少652亿元。本年1至8月，海闭税收净入库数达1665亿元，比旧年同期增收272亿元，估计终年海闭税收将得到比旧年更好的功劳。

　　外商投资企业加工生意进出口总值971.7亿美元，占天下加工生意进出口总值的73.3%○，此中进口387.4亿美元，出口584.3亿美元。

　　二是对大型高新技能企业实行便捷通闭形式。比来海闭总署与外经贸部团结出台了救援大型高新技能家产生长的10项便捷手腕，为大型高新技能坐蓐企业出口启迪绿色通道。对适当法则前提的大型高新技能坐蓐企业，实行提前报闭、联网报闭、敏捷转闭、上门验放、加急通闭、担保验放、优先研究等7项便捷通闭手腕。对待从事加工生意的大型高新技能坐蓐企业，要是其坐蓐实行全进程音讯化约束、确保相闭数据切实无讹并向海闭绽放的○□，除能够合用以上7项进出口便捷通闭手腕外，还能够向海闭申请加工生意联网约束，实行免设台帐、免审合同j9九游会、免办手册等3项便捷手腕。

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　　现行的加工生意约束形式，审批闭节众，手续比力丰富，已不符合IT行业加工生意的生长○，一年来，咱们正在相闭部分和企业配合下，主动摸索对大型IT企业实行算计机联网约束○□，不实行台帐，消除手册，实行电子底帐的约束形式。咱们先后正在北京、江苏、深圳、厦门等地的6家加工生意企业展开了联网囚禁试点，成效比力理念，试点企业、地方政府和海闭对试点的成绩都予以弥漫相信。其首要长处是：

　　本年固然受环球经济和邦际生意增加彰彰放缓的影响，我海外贸出口增速有所回落。但总体仍保留增加○，据海闭统计，本年1-7月天下进出口商品总值为2848亿美元，累计比旧年同期减少10.6%，此中加工生意进出口总值1326.5亿美元，比旧年同期增加5.7%，占天下商品进出口总值的46.6%□，加工生意进口增加1.3%，总值为519.2亿美元，占天下商品进口总值的38%，加工生意出口增加8.6%，总值为807.3亿美元，占天下商品出口总值的55%。

　　五是所有深化和完备通闭功课变更。通闭功课变更本年1月1日起正在中邦海闭所有推论，不只加强了通闭各闭节的监视限制，并且普及了通闭成果。目前，中邦海闭正正在总结评估通闭功课变更□，预备采用有用手腕进一步完备通闭功课，加强物流监控，出力普及音讯化技能和危急约束技能的操纵程度，正在确保稹密囚禁的同时，简化通闭手续，加疾通闭速率。

　　企业履行分类约束，对待增强海闭囚禁○□，慰勉企业遵法自律，施展了主动的效力。自1999年10月展开此后，咱们 依据现实状况陆续增强完备○，针对企业分类约束实施进程中○，有些区域响应企业约束种别降级容易□，升级难，恳求正在企业分类中分别技能性违规和本色性违规及符合放宽企业约束种别评定轨范的题目。根据邦务委员的指示，推敲到企业筹备的现实状况，海闭总署会同邦度经贸委、外经贸部等相闭部分商讨并经加工生意部际联席集会商讨定夺，对企业分类约束评审轨范举办了安排。并由海闭总署、外经贸部、邦度经贸委团结对外布告（2001年第5号□，以下简称《布告》）□，自本年7月1日起履行。

　　（四）司法透后，有利于行列勤政廉政○○。闭系约束部分的数据上彀，为企业供应了便捷高效的审批功课办法，不只成果彰彰普及，同时，网上办公所酿成的互相限制数据链○□，将使约束部分的司法越发透后，监视越发有用，有利于行列的勤政、廉政。 下面我将扼要向众人先容第二个人。